摘要：社会保险是一项重要的福利制度，但它不能以“补贴”的形式发放。这篇文章将分析这个问题的原因，并解释为什么这种做法不可行。

1.社会保险的本质

社会保险是一种社会福利制度，是国家为保障公民的基本生活需要，提高公民的生活水平，维护社会稳定而设立的一种社会保障制度。它的目的是为参保人提供一定程度的经济保障，使他们能够平稳地应对生活中的各种风险，如生病、失业、养老等。

2.补贴的本质

补贴是一种补助性质的资金，通常由政府或其他组织发放，用于支持特定的人群或行业。补贴的主要目的是为了激励或支持某些行为或活动，促进经济发展或社会进步。

3.社会保险不能以“补贴”的形式发放的原因

3.1 社会保险是一种义务性质的制度

社会保险是国家为保障公民的基本生活需要而设立的一种社会保障制度，它是一种义务性质的制度。参保人需要按照规定缴纳保险费，而国家则按照规定为参保人提供相应的保障。

3.2 补贴的发放需要满足特定条件

补贴的发放通常需要满足特定的条件，如行业、地区、收入等。而社会保险则是一个普惠性质的制度，任何满足条件的人都可以参加。因此，以补贴的形式发放社会保险是不可行的。

3.3 补贴的发放容易引起不公平

补贴的发放容易引起不公平，因为不同的人可能会得到不同的补贴。而社会保险是一种普惠性质的制度，任何满足条件的人都可以参加，不会因为个人因素而受到歧视。

社会保险不能以“补贴”的形式发放。虽然补贴可以在一定程度上激励人们的行为，但它不适用于社会保险这种义务性质的制度。社会保险应该继续保持其普惠性质，为参保人提供更好的保障。